新时代军民融合战略下的通用航空产业发展

我国的军民融合思想是对党的历代领导集体关于军民结合、寓军于民思想的继承和发展。新中国初期，以毛泽东为核心的党的领导集体，在加强经济建设的同时，把国防建设摆在比较突出的位置，确立国防科技工业实行军民结合、平战结合、以军为主的方针；党的十一届三中全会后，邓小平提出的要求是“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”，实践的重点是军转民；党的十三届四中全会以来，江泽民提出的要求是“军民结合、寓军于民”，实践的重点是寓军于民。党的十七大以来，胡锦涛确立了“走出一条中国特色军民融合式发展路子”的战略思想，把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，进一步发挥国防科技对国民经济的促进作用。

党的“十八大”以来，习近平总书记多次强调，把军民融合上升为国家战略，要把军民融合的理念和要求贯彻经济建设和国防建设全过程，加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局，至此，军民融合进入一个新时代。

所谓军民融合就是把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来，为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和可持续发展的后劲。那么，在新时代下，通用航空的军民融合又主要体现在哪方面呢？通用航空在军民融合下的优势又有哪些呢？

平时服务地方经济和社会民生，体现社会主义制度的优越性

众所周知，通用航空在短途运输，航空医疗救援，私人商务飞行等方面极具优势。以航空医疗救援为例，在和平时期，航空医疗救援可以作为我国社会医疗体系的重要补充部分，在遇到紧急突发情况下，地面交通日趋拥堵的今天，其可以有效提高救治效率，造福一方百姓，进一步体现社会主义制度的优越性。

在战时状态下，航空救援具备快速、灵活、舒适、远程的特点，是国内外战场医疗救护的首选方式。通过航空医疗转运，能大大缩短伤病员救治时间，提高救治效率。在“平时应急、战时应战”情况下，军民联合实施航空医疗救援，构建军民融合、平战一体、通专结合的航空医疗救护体系，形成一支“平时能运营、急时能应急、战时能应战”的部队救援后备力量，积极建设地空联动生命救援体系以及标准化流程，切实服务和保障为民。

战时服务国防建设，强化后勤支援保障

自从1991年苏联解体后，社会主义阵营遭受到重大挫折，无论是军事还是经济，美国成为当今世界的超级大国，世界则从美苏两极争霸变为一超多强的格局，继承了苏联衣钵的俄罗斯则可能是当今世界唯一在军事上可以和美国相抗衡的国家，而自苏联解体后，由于社会制度的不同以及意识形态的差异，中国成为西方反华势力的首要目标，而近年来异常复杂的周边形势，无不告诉我们存在战争的可能性，我们知道所谓战争打的就是经济，打的就是物资后勤支援保障。所谓兵马未动，粮草先行，因此战争中的物资后勤支援保障异常重要，因此，可以考虑在战时，将物资后勤人员保障等非核心战斗任务交由通用航空等一批有家国情怀以及当担的企业来承担。

在军民融合的战略思想下，通用机场本身具有准军事化特征，因此龙浩集团布局规划建设全国通用机场时，也充分考虑军事行动和多样化非军事行动需要，同时满足通航产业发展、地方经济建设和国防战略的需要。

此外，在推进通用航空预备役建设时，龙浩集团旗下的龙浩航校主动担负起民兵应急应战的担当，成立了广元市首支空中救援队伍。这支由广元军分区在四川龙浩航校组建而来的民兵应急应战航空大队，其主要利用固定翼飞机执行抢险救灾、空中侦察、远程救援等任务。广元市龙浩民兵应急应战航空大队的成立，将大大提升空中应急应战能力，对优化高科技民兵编组结构，发挥高科技人才装备优势，加强民兵新质精兵力量建设具有重要意义。这也更好地体现和发挥了通用航空对经济社会发展和国防军队建设的支持作用，助力构建一体化的国家战略体系和能力的建设要求。

拓宽军民航飞行人才培养途径，储备飞行战略人才资源。

在过去数十年美国发动过大大小小的战争，从笔者记忆犹深的伊拉克战争，到近年来的利比亚战争，叙利亚冲突，让我们看到美国强大军事实力下夺取制空权的重要性。以伊拉克战争为例，美国依托航母战斗群，发挥其压倒性的空中优势，对伊拉克的重要设施进行精准的空中打击。在战争僵持阶段，美英联军也是凭借空中优势和机械化部队一举扭转局面，由此可见制空权对于战场的重要性不言而喻，因此拓宽军民航飞行人才培养途径，储备飞行战略人才资源成为一项重要的任务。

目前，由于我国尚未形成类似于发达国家的飞行员成长通道，同时由于我国缺少成熟的通航文化，不能以航空消费、娱乐消费等方式给予通航发展有力支撑，这也在另一个方面导致我国飞行员培养费用高昂的原因之一。按照此前飞行员的培养路径，损失或者停飞一名飞行员的代价极大；假若处于战争特殊时期，飞行等核心战斗人员损失和消耗更是极快，这就决定了我们要储备庞大的预备役飞行群体，无论是发生南海战争或者钓鱼岛发生冲突，其实打的往往就是一场制空权的争夺战。因此创新培训模式，完善市场化飞行培训机制，形成多类型、多层次的飞行培训体系显的异常重要。

可喜的是近年来，民航局也不断简政放权，对飞行员的培训培养体制机制进行了不少的改革，为军民航飞行人才培养拓宽了途径，进一步夯实群众基础，也为储备飞行战略人才资源打通了渠道。相信假以时日，当飞行技能和开车一样，成为人人必备的基础技能的时候，那我们就真正实现了拥有一批召之即来，来之能战，战之能胜的预备役部队，古人云：好战必亡，但忘战必危。我们有理由相信在以习近平为总书记的强军思想领导下，军民融合必将走上新台阶，军民融合下的通用航空产业也将迎来新的机遇和新的发展，我们也更相信任何国家任何人都不能阻挡中华民族实现伟大复兴的历史步伐。