政策利好 需求升级 引领低空旅游市场新潮流

        自“十三五”规划将通用航空产业发展提升到国家战略高度，以及《关于深化我国低空空域管理改革的意见》、《国务院关于促进民航业发展的若干意见》等文件的出台，中国的通航市场便开始步入快速发展阶段，通用航空已然成为国家重点扶持对象，是一个有着广阔市场增长空间的行业。         随着2014年《低空空域管理使用规定（试行）》征求意见稿以及《〈国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见〉任务分解表》等相关政策的出台，低空旅游进入了产业发展机遇期。国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》国发〔2014〕31号，指出要积极发展休闲度假旅游。并提出积极发展低空飞行旅游。2015年，国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发〔2015〕62号，又提出把旅游装备纳入相关行业发展规划，制定完善安全性技术标准体系。鼓励发展包括旅游小飞机在内的旅游装备制造业。在政策激励及需求升级双重驱动下，我国低空旅游产业及产品进入快速发展阶段。         政策利好 我国低空旅游迎来发展机遇         据媒体统计，在目前低空并没有完全放开的情况下，部分区域已经具备了发展低空飞行旅游的条件，业内人士表示，在政策利好的背景下，我国通用航空产业尤其是低空旅游将迎来新的发展机遇。目前，不少通航公司已嗅到商机，提前布局低空旅游市场。         在目前国家对通航政策进一步开放的背景下，传统的旅游模式风光不再，低空旅游正悄然风行，成为旅游届的新宠儿。因此，未来五年里，许多通航公司准备把空中游览项目作为公司的核心业务，提供包括城际飞行、空中游览、定制服务、飞行员培训等多项服务，誓为低空飞行发烧友和数以万计的游客们带来前所未有的飞行旅游体验。有的甚至准备与全国各地知名旅游景区进行合作开发，创建百个直升机空中旅游观光基地和空中网络点，覆盖全中国50%的景区，打造中国航空旅游资源开发平台、中国低空旅游股。         1. 低空旅游是什么？         低空旅游即通用航空旅游，是指人们在低空空域(在我国原则上是指真高1000米以下的垂直范围)，依托通用航空运输及通用航空器，所从事的旅游、娱乐和运动，如商务会议、观光旅游、休闲度假、冒险体验、体育娱乐等。从体验方式来看，低空旅游可分为低空旅游交通、低空观光、娱乐飞行体验、地面静态体验及组合产品等多种类型。         空中游览和飞行体验等形式的低空旅游产品具有一定的特殊性，与其他旅游度假形式相比，对消费群体的经济收入、健康状况、个人素质等条件要求较高。经济基础好、消费能力强、出游频率高的旅游群体最有可能成为我国空中游览和飞行体验的初期客户群。         2. 哪些地方适合开展低空旅游        开展低空旅游，对所在地区的经济社会条件有一些具体的要求，包括以下几个方面：        (1) 当地经济发展水平与消费特点。度假区和景区的旅游性消费特点也能很好的支撑低空旅游消费。        (2) 空中游览对天气与气候特点要求较高。        (3) 景点与空域：        从选点的逻辑上，首先要求有可使用的低空空域，其次空域内有要有可供观赏的景观，第三是旅游景观内有具备消费能力的庞大的游客基数，从中能够筛选出足够分担企业运行成本所必须的客户数量。        从配套要求看，目前单纯的低空旅游尚难实现盈利，因此需要以飞行为亮点，实现综合配套开发。如提供游客拍照录像服务、婚纱摄影写真服务、航空文化产品销售、航空主题宾馆（报废飞机改装旅馆、飞行主题宾馆等）、娱乐风洞、模拟飞行体验馆等，并在景区配套钓鱼、烧烤、爬山、骑行、真人CS、摩托艇、游艇等。 
三亚亚龙湾空中游览项目          3. 低空旅游所必须的运行与保障条件        （1）运营企业资质和能力的要求：对于开展空中游览的企业，需要具有CCAR-91部运行资质；对于开展低空载客运输旅游业务的企业，需要具有CCAR-135部资质；对于开展与执照培训相结合的游览业务的企业，还需要具有CCAR-61部资质。          在运营能力上，首先企业应有较强的军民航双方及地方政府的协调能力，确保天气好就能飞；其次应具有良好的运行组织保障能力，确保飞行安全，做好油料、维修等自我保障；第三要有一定的配套设施，如舒适的座椅、恒温的阳光房、地面娱乐服务；第四是要有强有力的营销推广模式及团队。       （2）起降场地的要求：低空旅游业务可以使用通用机场或起降点。作为企业运营基地的起降场，一般应按照2类以上通用机场建设。城市型游览一般在市内公园、体育场、楼顶等地设置起降点，景区型游览则要求起降点尽可能的接近景点。成熟的低空旅游企业往往开通多条线路，因此需要网络化分布的起降场。          在起降场的设施要求方面，一般要求配备安检设施，包括手探、身份证验证器、防爆罐等，此外监控、消防和安保等设施和措施也应具备。       （3）航空器的要求：开展空中游览活动需要使用小型轻便、成本低廉、平稳安全、适于低空慢速飞行的航空器，其中城市型、景区型游览以6座级单发直升机和西锐SR-20等下单翼固定翼飞机为主，体验性、训练型游览以罗宾逊系列直升机、塞斯纳172等上单翼训练飞机为主，交通型游览则以塞斯纳-208、皮拉图斯PC-12、Y-12E等19座以下固定翼飞机为主。       （4）航路航线的要求：根据不同的飞行类型，所使用的航线有所不同，但城市型游览飞行高度一般在300米以上。此外企业应根据景点特点，设计价格不同、长短不一的航线供客户选择，同时一点为中心运营，开通多条航线，增加产品的多样性。       （5）专业人员的要求：空中游览要求使用商照飞行员。对于与短途运输相结合的135部低空旅游，如按目视飞行则使用商照飞行员，仪表飞行则需要配备航线飞行员。 
千岛湖空中游览项目         4. 低空旅游的典型运营模式          第一类是以单一通航运营企业为主体，以低空旅游增加飞行量和业务收入。这种模式多在某一景点或城市开展一条或多条线路的游览。由于目前国内低空旅游业务量有限，这类游览业务或季节性开展（如青海湖游览），或与培训等业务搭配开展（如天津拓航、北京精功），或采用包机模式预约后飞行（如华彬天星），并由运营企业与专业渠道商合作进行推广。多数情况下，低空旅游仅是运营企业诸多业务中的一种，换言之，单一的低空旅游业务尚难支撑一家运营企业甚至一架飞机的专门投入。         第二类是以集团化运作的通航企业为主体，以游览业务促进飞机销售或地产开发。这种模式下，开展低空旅游业务的企业往往附属于某大型集团（如正阳集旗下的金汇通航在上海黄浦江及厦门厦金湾开展的游览业务），使用的机型往往为集团代理，航空器性能好、舒适度高，但游览收费单价普遍偏低（如使用AW109单座价格仅为580元人民币），有时仅能覆盖变动成本，但通过游览业务的开展带来的航空器销售或地产开发收益则能够覆盖其亏损并带来收益。         第三类是旅游景区或旅游公司为主体的低空旅游开发。由于目前我国低空旅游规模偏小，但旅游业发展成熟，“通航+旅游”的模式下通航企业往往要遵从旅游业的游戏规则，因此由旅游企业为主体开发低空项目更为适宜。如纽约直升机公司的空中游览市由景点与直升机运营商、旅游公司联合组成营销团队，在各大商场、酒店、景点、地铁宣传推广。首航直升机在大连、长白山、盘锦等地区开展空中游览业务，也与景区合作由景区购买保底小时后进行渠道推广和销售。但由于各地对低空游览的认知度不高，这种模式在国内还不普及。 
（来源：人民网、民航资源网于一等）